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　　荒廢的開平南屏學校。 上南村華僑中學改造成了“南村藝術部落”。
　　江門全市未利用的閑置學校達170所 不少為海外華僑捐建的特色建築
　　你關註我關註
　　文、圖 記者陳傑
　　朗朗的讀書聲、追逐打鬧的孩子，曾經喧鬧的校園，因為學校佈局的調整，在全省小學開學的昨天，這些美好的情景卻沒有出現在江門的一些學校里，因為它們已經成為名副其實的閑置學校。來自江門有關部門的統計數據，這裡共有867所閑置學校。由於權屬不清等原因，這些閑置學校在處置上遭遇諸多難題，以致雜草叢生。
　　如何更好地處置好這些資源，成為一個迫切的問題。
　　現狀：閑置學校867所
　　根據江門市政府相關文件提供的資料顯示，從1998年開始，江門對全市中小學佈局進行調整，其後經過幾次較大規模的學校佈局調整，目前全市共有閑置中小學校867所，其中已利用的697所，占總閑置學校的80.4%，其中用於教育（含幼兒園）的83所，占已利用的11.9%；用於老人活動中心和村文化用途等公益事業12所，1.7%；用於鎮、村辦公37所，站5.3%；出租辦廠企565所，占81.1%，尚未利用170所，空置率為19.6%。
　　這867所閑置學校主要由當地教育部門和村委管理，其中教育部門管理61所，占7%；歸村委會管理722所，占83.3%。另外，在這867所學校中，產權不明晰的606所，占到總數的69.9%。
　　走訪：學校荒廢頻遭賊
　　在開平赤水鎮旗尾旗勝里，有一所旗尾小學，校園面積2000平方米，裡面有一棟兩層的教學樓，如今人去樓空校門緊鎖，透過斑駁的鐵門，看到裡面雜草叢生，還有殘破的門窗。據村民介紹，學校是在上世紀80年代後在海外華僑的捐助下興建而成，不過隨著上世紀90年代末開始的學校撤並，這裡只剩下空空的教室，荒廢已經有10多年。
　　在開平塘口鎮十石村附近，南屏小學已經荒廢，裡面的建築物大多始於民國時期，校園內雜草叢生。台山三合鎮的洋瀾小學已經出租給一家工廠。而洪羡中學則因無人看管，已經遭到多次偷盜，值錢的東西幾乎被偷光。
　　原因：農村生源大減
　　對於緣何出現如此多的閑置學校，江門市人大一位曾參加去年閑置學校調研的工作人員介紹，一方面，經濟發展使許多農村人口開始往城市聚集，另一方面，不少當地人移民海外，這兩個現象都導致了農村人口數量急劇下降，生源減少，從而引發上世紀末開始的學校撤並。
　　而開平碉樓與村落專項保護基金會秘書長江漢認為，因為江門是僑鄉，過去大點的村子都建有學校，但隨著農村人口的不斷減少、學校撤並潮的到來，許多孩子到鎮里就讀，只好將原來5~6所學校合併成1~2所學校。
　　江漢稱，很多閑置的學校都由華僑捐資興建，特別是一些上世紀二十年代捐資建設的建築，都很有特色，這些建築被荒廢十分可惜。
　　困難：
　　產權複雜歸屬爭議大
　　“村裡想盤活，但因涉及教育管理部門等，處理起來十分複雜”。鶴山新學校何校長說。
　　江漢稱，許多被撤並的學校土地屬於村委會集體，資產管理卻屬於教育部門，出資方又有多種，加上很多閑置學校都沒有土地證和房產證，學校資產歸屬爭議很大。
　　出路一：讓教育資源回歸教育
　　對於閑置學校存在的問題，去年6月，江門市人大專門組織調研，併在今年5月31日由江門市政府出台《江門市人民政府關於進一步做好閑置校舍處置工作的意見》。
　　《意見》明確了校舍的處置原則、辦法、程序、範圍等等。《意見》還提出，權屬屬於國家所有的，處置方案經當地政府審批，收益上繳地方財政；權屬未明確的，先做確權，再按權屬分類處理：屬於國有資產，收益上繳地方財政；農村集體資產的，歸回農村自己；屬於國家和農村集體共有的，按各自權屬比例分成。
　　另外，《意見》指出，閑置學校屬於公共教育資源，原則上繼續用於教育，如學前、成人教育，或勤工儉學、農民職業教育與培訓，學生勞動實踐場所等。
　　出路二：學校變身養老設施
　　而對於那些佈局調整中因占地面積小，校舍差，交通不便等因素，明確不再使用的閑置校舍土地，《意見》指出，屬於國有的收回土地使用權重新處置，屬於集體的退給集體經濟組織。
　　對於土地確權為國有建設用地並已確權的學校，因學校佈局調整需異地新建、擴建等，可採取置換方式處置，處置收入屬於政府所有。同時，《意見》還指出閑置學校土地和建築物等處置，價格可進行市場評估，通過公開轉讓處置。
　　另外，《意見》指出，為盤活閑置校產資源，根據各市區養老事業發展需要，優先考慮將部分校舍列入養老設施佈局專項規劃，延續校舍的公益性，對可出租的校舍，提出具體方案報當地政府同意後方可出租。
　　【成功案例】
　　台山上南村華僑中學：
　　昔日失落僑中 今日藝術部落
　　台山四九鎮南村有一個充滿藝術氣息的地方，隨處可見藝術雕塑矗立，據這裡的“主人”吳銳鴻介紹，5年前，這裡曾是上南村華僑中學，彼時雜草叢生、建築門窗破破爛爛。
　　吳銳鴻說，隨著學生流失以及學校撤並，這裡被人們慢慢遺忘。幾年前，吳銳鴻來到南村，發現村裡碉樓、洋別墅、民宅等都保留得很完整，這使他產生了在此建設一個藝術場所的衝動，並最終將華僑中學租下來，建設成如今的“南村藝術部落”。
　　如今，這裡綠樹成蔭，居住環境優美，不僅可以舉行名家名作展覽，還可以吸引名家前來寫生，並設置多個創作室，其中除了繪畫、微電影等創作外，就連陳丹青也在這裡設立工作室，展覽其名畫等。　　（原標題：閑置學校“空城計”怎麼破？）